Nya dygnsviloregler på Kommunals kollektivavtal med Vårdföretagarna
Kommunal har nu gjort en överenskommelse med Almega Vårdföretagarna om nya regler kring dygnsvila för dig som jobbar med vård, behandlingsverksamhet och omsorg, äldreomsorg och personlig assistans i privat regi. Regelverket träder i kraft den 1 september 2025.
Den nya överenskommelsen slår fast vilka undantag som arbetsgivaren har rätt att göra från arbetstagarens rätt till minst 11 timmars dygnsvila enligt Arbetstidslagen och hur den kompenserande vilan då ska läggas ut.
– Medlemmarnas rätt till vila och återhämtning å ena sidan och verksamheternas speciella förutsättningar å andra sidan. Det är det som har varit balansgången här. Det kan så klart bli stora förändringar på sina håll, men det finns gott om tid för de verksamheter som ännu inte ställt om att göra det, eftersom reglerna börjar gälla först den 1 september. Den svenska modellen ger en flexibilitet i införandet och det är väldigt bra för oss, säger Johan Ingelskog, avtalssekreterare.
För bransch G (personlig assistans) finns möjlighet att göra undantag vid särskilda situationer för pass upp till 24 timmar. Det ska föregås av MBL-förhandlingar. Det finns också möjligheter för undantag på bransch E (vård och omsorg) inom LSS boenden, som lyder under LSS-lagstiftning. Nedan finns en redogörelse för de olika avtalens nya regleringar, som börjar gälla den 1 september 2025.
– Det har varit viktigt att få de här förändringarna på plats även på våra avtal med Vårdföretagarna, så det är vi glada att vi nu har. Vi vet att förändringarna kan påverka medlemmarnas arbetstider väldigt mycket i dessa precisionsbemannade verksamheter. Nu är det upp till arbetsgivarna att implementera det här på ett bra sätt, säger Johan Ingelskog, avtalssekreterare på Kommunal.
Förändringarna kommer sig av att EU-kommissionen tidigare har kritiserat Sverige för att flera kollektivavtal på svensk arbetsmarknad inte levt upp till de regler som finns i EU:s arbetstidsdirektiv. Inom offentligt driven verksamhet har reglerna funnits på plats sedan 2023 och också justerats efter avtalsförhandlingar 2024. Nu är förhandlingarna med Vårdföretagarna slutförda och återstår gör de ideella arbetsgivarorganisationernas avtal.
De största förändringarna på respektive avtal
(Texterna är bearbetade här för att bli mer lättbegripliga. Se kollektivavtalet för exakt ordalydelse.)
Tre typer av undantag från Arbetstidslagens regel om 11 timmars dygnsvila är möjliga vid planerad arbetstidsförläggning (schemalagd tid):
- Vid särskilda skäl kan dygnsvilan minskas ner till som lägst 9 timmar. Den minskade tiden ska då läggas på nästa vila som kompensation.
- Vid särskilda skäl kan arbetspasset vara upp till 20 timmar långt. Passet behöver då innehålla en sammanhängande jour på minst 5 timmar som ligger mellan kl. 22 och 08. Den efterföljande vilan ska minst motsvara arbetspassets längd.
- Om det är nödvändigt för att verksamheten ska kunna upprätthållas och inga andra rimliga åtgärder står till buds, kan arbetspasset vara mellan 20 och 24 timmar. Passet behöver då innehålla en sammanhängande jour på minst 5 timmar som ligger mellan kl. 22 och 08. Den efterföljande vilan ska minst motsvara arbetspassets längd. Detta undantag är inte tillämpligt inom bransch sjukvård.
Alla dessa tre typer av undantag ska föregås av en MBL-förhandling med Kommunal.
Undantag vid oförutsedd händelse (ej i schemat):
Dygnsvila kan vid oförutsedd händelse som arbetsgivaren inte har kunnat förutse, påverka eller planera för, bli kortare än den planerade dygnsvilan. I dessa fall ska:
- Arbetstagaren få kompenserande vila motsvarande den minskade dygnsvilan inom 14 dagar från händelsen.
- Om en ytterligare oförutsedd händelse inträffar innan arbetstagaren fått den kompenserande vilan för den första oförutsedda händelsen, så ska den nya kompenserande vilan läggas ut i samband med att arbetstagaren avslutar det arbetspass som förlängts och får sin efterföljande vila. Om sådan vila måste läggas ut på ordinarie arbetstid görs inget löneavdrag.
Undantag vid tillfälligt utflyttad verksamhet:
Kollektivavtalets bestämmelser om arbetstidsförläggning gäller även vid tillfälligt utflyttad verksamhet. Vid tillfälligt utflyttad verksamhet med övernattning kan dock arbetstid, om inga andra rimliga åtgärder står till buds, högst uppgå till 24 timmar genom en sammanvägning av arbete och jour. Det ska föreligga särskilda skäl och bedömningen sker utifrån en intresseavvägning. Undantaget ska föregås av förhandling enligt MBL.
Två typer av undantag från Arbetstidslagens regel om 11 timmars dygnsvila är möjliga vid planerad arbetstidsförläggning (schemalagd tid):
- Vid särskilda skäl kan dygnsvilan minskas ner till som lägst 9 timmar. Den minskade tiden ska då läggas på nästa vila som kompensation.
- Vid särskilda skäl kan arbetspasset vara upp till 20 timmar långt. Passet behöver då innehålla en sammanhängande jour på minst 5 timmar som ligger mellan kl. 22 och 08. Den efterföljande vilan ska som minst motsvara arbetspassets längd.
Båda dessa typer av undantag ska föregås av en MBL-förhandling med Kommunal.
Undantag vid oförutsedd händelse (ej i schemat):
Dygnsvila kan vid oförutsedd händelse som arbetsgivaren inte har kunnat förutse, påverka eller planera för, bli kortare än den planerade dygnsvilan. I dessa fall ska:
- Arbetstagaren få kompenserande vila motsvarande den minskade dygnsvilan inom 14 dagar från händelsen.
- Om en ytterligare oförutsedd händelse inträffar innan arbetstagaren fått den kompenserande vilan för den första oförutsedda händelsen, så ska den nya kompenserande vilan läggas ut i samband med att arbetstagaren avslutar det arbetspass som förlängts och får sin efterföljande vila. Om sådan vila måste läggas ut på ordinarie arbetstid görs inget löneavdrag.
Undantag vid tillfälligt utflyttad verksamhet:
Kollektivavtalets bestämmelser om arbetstidsförläggning gäller även vid tillfälligt utflyttad verksamhet. Vid tillfälligt utflyttad verksamhet med övernattning kan dock arbetstid, om inga andra rimliga åtgärder står till buds, högst uppgå till 24 timmar genom en sammanvägning av arbete och jour. Det ska föreligga särskilda skäl och bedömningen sker utifrån en intresseavvägning. Undantaget ska föregås av förhandling enligt MBL.
Fyra typer av undantag från Arbetstidslagens regel om 11 timmars dygnsvila är möjliga vid planerad arbetstidsförläggning (schemalagd tid):
Vid särskilda skäl:
- kan dygnsvilan minskas ner till 9 timmar. Den minskade tiden ska då läggas på nästa vila som kompensation.
- kan arbetspasset vara upp till 20 timmar långt, genom en sammanvägning mellan arbete och jour. Jouren ska vara minst 5 timmar och ligga mellan kl. 22 och 08. Återhämtningen ska vara sammanhängande. Den efterföljande vilan ska som minst motsvara arbetspassets längd.
Om det är nödvändigt för att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter som följer av lag eller om verksamheten så kräver kan:
- ett arbetspass vara mellan 20–24 timmar om det består av både arbete och jour. Jourens längd ska då vara minst 5 timmar och förläggas mellan kl. 22 och 08. Återhämtningen ska vara sammanhängande. Den efterföljande vilan ska som minst motsvara arbetspassets längd.
- ett arbetspass vara mellan 20–24 timmar utan inslag av jour om det krävs för att tillgodose den assistansberättigades behov av att assistansen utförs av samma assistent och den faktiska arbetsbelastningen och stunder med återhämtning medger en god arbetsmiljö för assistenten. Sådant undantag ska föregås av förhandling enligt MBL. Om parterna inte kan enas i MBL-förhandling kan Kommunal neka företaget att tillämpa undantaget, så kallat fackligt veto.
Dessa undantag ska föregås av en MBL-förhandling med Kommunal.
Det finns också möjlighet att teckna lokala kollektivavtal, bland annat för arbetspass mellan 15 och 20 timmar utan inslag av jour, under förutsättning att det lokala avtalet säkerställer samma skydd för arbetstagaren som det centrala kollektivavtalet.
Undantag vid oförutsedd händelse (ej i schemat och inte planerad eller förutsedd):
Dygnsvila kan vid oförutsedd händelse som arbetsgivaren inte har kunnat förutse, påverka eller planera för, bli kortare än den planerade dygnsvilan. I dessa fall ska:
- Arbetstagaren få kompenserande vila motsvarande den minskade dygnsvilan inom 14 dagar från händelsen.
- Om en ytterligare oförutsedd händelse inträffar innan arbetstagaren fått den kompenserande vilan för den första oförutsedda händelsen, så ska den nya kompenserande vilan läggas ut i samband med att arbetstagaren avslutar det arbetspass som förlängts och får sin efterföljande vila. Om sådan vila måste läggas ut på ordinarie arbetstid görs inget löneavdrag.
Undantag vid tjänsteresa:
Kollektivavtalets bestämmelser om arbetstidsförläggning gäller även vid tjänsteresa. Vid tjänsteresa med övernattning kan dock arbetstid, om inga andra rimliga åtgärder står till buds, högst uppgå till 24 timmar genom en sammanvägning av arbete och jour. Sådant undantag ska föregås av förhandling enligt MBL.
Frågor och svar
Förändringarna kommer sig av att EU-kommissionen tidigare har kritiserat Sverige för att flera kollektivavtal på svensk arbetsmarknad inte levt upp till de regler som finns i EU:s arbetstidsdirektiv.
Reglerna börjar gälla den 1 september 2025, för att ge både arbetsgivarna och dina fackliga företrädare tillsammans med er på arbetsplatsen gott om tid att hitta fungerande schemalösningar.Nu startar en process inom Kommunal att informera alla fackliga företrädare på avdelningar och sektioner om de nya reglerna.
En oförutsedd händelse är något som arbetsgivaren inte har planerat in i schemat och heller inte har kunnat förutse eller påverka, som till exempel en olycka, ett större sjukdomsutbrott eller liknande.
Om du behövt stanna kvar två timmar efter ditt ordinarie pass på grund av en oförutsedd händelse så ska den tiden kompenseras inom 14 dagar och du har rätt att få veta när. Så länge den första oförutsedda händelsen inte är kompenserad måste alla eventuella ytterligare oförutsedda händelser kompenseras vid den efterföljande vilan.
Bedömningen av om det föreligger särskilda skäl ska göras och kunna motiveras utifrån en intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till 11 timmars sammanhängande dygnsvila under varje period av 24 timmar å ena sidan, och verksamhetens behov av att säkra bemanningen å andra sidan.
Kollektivavtalets bestämmelser om arbetstidsförläggning gäller även vid resor. Det finns undantag i de olika kollektivavtalen som reglerar tillfälligt utflyttad verksamhet och tjänsteresor då ett pass kan uppgå till 24 timmar genom en sammanvägning av arbete och jour. Sådant undantag ska föregås av förhandling enligt MBL. Läs mer ovan om vad som gäller på respektive kollektivavtal.
Nej, det kan vara en förhandling som gäller för flera liknande fall framöver. Vid större förändringar i till exempel frekvens eller omfattning ska en ny MBL-förhandling ske.
Vid schemaläggning på arbetspass som är över 15 timmar och upp till 24 timmar med jour, så måste det vara minst 5 timmar jour som ska ligga någon gång mellan 22.00 och 08.00.
Som arbetstagare har ni på arbetsplatsen tillsammans med facket möjlighet att påverka. Börja med att prata ihop inom arbetslaget er om hur ni vill ha det. Ta hjälp av er sektion om vilka möjligheter ni har att förändra situationen.
I ett normalt schema, utan vare sig planerade eller oförutsedda undantag från Arbetstidslagens regel om 11 timmars dygnsvila, ska det alltid finnas minst 11 timmars dygnsvila per 24-timmarsperiod. Dessutom ska arbete och vila ligga omväxlande under varje 24-timmarsperiod, det vill säga det får inte vara vila – jobb – jobb – vila. Det betyder att ett arbetspass kan vara upp till 13 timmar utan att på något sätt avvika från reglerna om dygnsvila.
Dessa regleringar gäller för dig som jobbar inom vård, omsorg, äldreomsorg eller personlig assistans i privat regi – på Kommunals kollektivavtal med Vårdföretagarna bransch E, F och G. Motsvarande regler har införts redan för dig som jobbar inom kommun och region. Regleringarna på Fremias och Arbetsgivaralliansens avtalsområden är ännu inte färdiga.
